Un chantier peut être source de nombreuses nuisances pour le voisinage et les usagers de la voie publique. Bruit, poussière, pollution, encombrement de la voirie ou des trottoirs, gêne de la circulation, danger pour le cheminement des piétons ou des cyclistes, difficultés pour les personnes moins valides, impacts et dégâts causés aux bâtiments existants ou à la voirie, etc.
Ce document est un guide à destination des personnes qui sont confrontées à ce type de situations et qui souhaitent connaître leurs droits. Il est composé de trois parties. La première partie aborde les différentes démarches possibles en fonction des situations que vous pouvez rencontrer. Dans la deuxième partie, vous trouverez un aperçu du cadre légal et des voies de recours éventuelles. Une troisième partie rassemble une série d’informations pratiques, telles que les points de contact des diverses autorités compétentes, ainsi qu’un glossaire.
Un chantier est dans la plupart des cas un long processus qui commence bien en amont du premier coup de pioche. Nous sommes régulièrement contactés par des personnes qui, confrontées à un chantier, se demandent ce qu’elles peuvent faire pour bloquer celui-ci ou même s’opposer au projet. Nous reviendrons en détail sur les différents cas de figure possibles, mais si un permis d’urbanisme a été délivré, il est bien souvent trop tard pour espérer remettre un projet en question. Bien sûr vous pourrez toujours faire en sorte que la législation sur les chantiers soit respectée, et ce document a pour objectif de vous aider à y voir clair en la matière. Mais pour espérer s’opposer à un projet immobilier ou d’aménagement urbain, il faut faire en sorte d’intervenir au moment de l’enquête publique et même avant si cela s’avère possible. La procédure d’enquête publique est toujours annoncée par le placement d’affiches rouges dans le périmètre de la zone concernée par le projet. Lorsque vous en voyez, n’hésitez donc pas à prendre connaissance de leur contenu.
Précisons encore que pour Inter-Environnement Bruxelles, l’ensemble des législations et dispositifs existants sont perfectibles et certainement en ce qui concerne la matière des chantiers. Le but de ce document n’est toutefois pas de vous présenter les revendications de notre fédération à cet égard, mais bien de vous permettre de vous saisir de ce qui existe déjà comme leviers et dispositifs pour faire valoir vos droits.
Table des matières | Pagination |
Introduction | 3 |
Guide pratique | 5 |
A) Permis et autorisations nécessaires | 5 |
1. Permis | 5 |
2. Autorisation de chantier | 13 |
3. Commission de coordination | 15 |
B) Règles d’exécution et de conduite des chantiers | 16 |
1. Règles d’affichage | 16 |
2. Sécurité et santé | 18 |
3. Empiétement sur l’espace public et entretien de la voirie | 20 |
4. Respect des horaires | 20 |
5. Nuisances sonores et vibrations | 22 |
6. Dispositions particulières | 22 |
C) Cas particuliers | 23 |
1. Biens classés ou repris à l’inventaire du patrimoine | 23 |
2. Commerces | 24 |
D) Temporalité et moyens d’action | 25 |
1. Pendant la phase d’élaboration | 25 |
2. Concertation autour de la demande de permis | 25 |
3. Une fois le permis délivré | 26 |
4. Pendant le chantier | 26 |
Cadre légal et voies de recours | 28 |
A) Code Bruxellois de l’Aménagement du Territoire (CoBAT) | 28 |
B) Arrêté des travaux dits de « minime importance » | 29 |
C) Plan Régional de Développement Durable (PRDD) | 29 |
D) Plan Régional d’Affectation des Sols (PRAS) | 30 |
E) Règlement Régional d’Urbanisme (RRU) | 30 |
F) Plans Particuliers d’Affectation du Sol (PPAS) | 32 |
G) Plans d’Aménagement Directeur (PAD) | 32 |
H) Ordonnance relative aux permis d’environnement | 33 |
I) Convention d’Aarhus | 34 |
J) Ordonnance du 3 mai 2018 relative aux chantiers en voirie publique | 35 |
K) Recours administratifs et judiciaires | 37 |
1. Recours administratif contre un permis d’environnement | 37 |
2. Recours au Conseil d’État | 38 |
3. Action en référé devant le tribunal de première instance | 39 |
4. Action en cessation environnementale | 39 |
Boîte à outils | 41 |
Carnet d’adresses | 41 |
Liste des administrations régionales | 41 |
Liste des administrations communales | 41 |
Autres contacts utiles | 44 |
Lexique des abréviations | 45 |
Glossaire | 45 |