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Uccle : menaces sur le champ de la chaussée Saint-Job

Publié le samedi 3 septembre, par ACQU

MENACES SUR LE CHAMPS DE LA CHAUSSEE SAINT JOB

La dernière véritable terre agricole uccloise, située le long de la chaussée de Saint-Job et de la rue du Château d’Eau, est un rectangle d’environ 60m de large sur 150m de long. _Propriété de la société immobilière Evillas s.a., elle fait l’objet d’une demande de permis de lotir portant sur la construction de pas moins de 9 immeubles, comprenant 34 appartements de haut standing et près de 56 places de parking.
Ce champ, alternativement de maïs ou de blé suivant l’inspiration et les semis de l’agriculteur qui le loue, longe la vieille rue du Château d’Eau, formant un ensemble bucolique et hors du temps tout à fait surprenant en pleine ville. Ce vieux chemin, creux et pavé, a été classé au patrimoine pour ses valeurs paysagères et historiques, indissociables de la présence de cette terre agricole qui le longe. Il participe ainsi à la beauté, l’identité et l’attrait de ce quartier sur le coteau ensoleillé du Geleytsbeek.

L’enquête publique sur ce projet s’est terminée le 14 juillet 2016 (durant les grandes vacances, rendant la mobilisation difficile…). Malgré cela, plusieurs dizaines de courriers ont été transmis à l’Urbanisme pour marquer l’opposition à ce projet totalement disproportionné, inadapté, destructeur pour le quartier… et en un mot : mauvais !



Vue aérienne du champ, avec en rouge le tracé de la parcelle appartenant au lotisseur (source : Google).

Au moment où vous lirez ces lignes, la Commission de concertation se sera réunie à Uccle (le 7 septembre 2016) pour débattre, en présence des parties concernées, de la validité et de l’impact de ce projet et remettre un avis. Sur base de cet avis, suivi par celui du Collège communal, le fonctionnaire délégué de la Région bruxelloise accordera ou refusera le permis pour la construction de ce lotissement.

La sentence ne devrait plus tarder à tomber… et nous craignons que les enjeux économiques et la volonté de croissance et de densification urbanistiques prévalent une fois de plus, sans tenir compte des nombreux impacts négatifs de ce projet et de la destruction d’un cadre de vie pour le moins exceptionnel.

UCCLE BUCOLIQUE ET CHAMPETRE

Historique et évolution de la zone
Si Bruxelles est une ville millénaire, elle fut longtemps cantonnée dans sa première et ensuite seconde enceinte (le Pentagone), siège de l’activité économique, mais où vivaient aussi les habitants, et se concentrait donc l’urbanisation. Ce n’est qu’à partir de la seconde moitié du 19e siècle (avec l’essor des transports, dont le chemin de fer) que certaines villas se sont implantées dans les communes de la seconde couronne, telles que la commune d’Uccle. Cette « mise au vert » offrait à la bourgeoise de l’époque un cadre plus reposant, de l’espace et un certain recul par rapport à l’agitation du centre de la ville.

Un siècle plus tard, ce même processus se reproduira avec la
migration (de jeunes familles notamment) vers la périphérie bruxelloise, à la recherche du calme et d’un cadre plus champêtre. Sur la carte établie en 1757 par Everaert, on constate qu’Uccle n’était pas une zone forestière mais bien une vaste terre agricole où se côtoyaient prairies, champs et vergers, permettant de nourrir la ville dans une logique de circuit court, qui est redevenue aujourd’hui à la mode. Un zoom sur cette carte révèle que la parcelle longeant la chaussée de Saint-Job était déjà un champ à l’époque. Quant à la vieille rue du Château d’Eau, les historiens la font remonter à l’époque protohistorique, époque où ce sentier de terre était emprunté par les Gaulois !

La protection d’un « simple » champ n’est pas prioritaire pour les autorités en charge du patrimoine à Bruxelles et il n’existe aucun cas de classement d’une terre agricole, à notre connaissance. Pourtant, au vu de son aspect exceptionnel (témoin unique à Uccle, voire même en Région bruxelloise) et de sa valeur historique comme témoin du passé champêtre de notre commune, une telle protection aurait tout son sens. Avec l’urbanisation de cette dernière parcelle, c’est une part de notre histoire qui disparaîtra sous des mètres cubes de béton.



Carte d‘Everaert (1757) illustrant l’aspect agricole de la commune où figurent déjà la vieille rue du Château d’eau et le champ le long de la chaussée de Saint-Job.

UN LOTISSEMENT LEGAL...MAIS INADAPTE ET NOCIF !

Le rapport d’incidence commandé par le lotisseur minimise totalement l’impact et les effets potentiellement désastreux d’un tel ensemble de constructions. Nous avons relevé en particulier les éléments suivants qui nous permettent d’affirmer que ce projet ne convient pas du tout et qu’il est nocif pour ce quartier.

1. Nature du bâti proposé et emprise au sol du futur projet
- Le projet de bâti rompt radicalement avec les constructions du côté pair de la chaussée de Saint-Job et de la rue du Château d’Eau, à savoir des maisons unifamiliales de faible hauteur. La pente marquée du terrain (10 % de montée vers le Dieweg) accentue cet effet de hauteur depuis la chaussée.
- La densité de bâti sur la partie constructible du terrain présente une emprise au sol disproportionnée, en ne laissant pratiquement aucune place aux jardins ni, de manière générale, aux zones non-bétonnées. Là où le projet ne prévoit pas de construction, il laisse des espaces qui ne manqueront pas d’être occupés par la voirie et les voitures.

2. Forte incidence sur le site classé et sur l’environnement
- La rue classée qui longe le terrain sera totalement dénaturée par ces immeubles. Or, toute urbanisation dans cette zone doit respecter cet ensemble unique (comme le prévoit l’arrêté de classement du site - mars 2003). Les dix mètres de recul au-delà de la zone classée constituent une zone de protection et devraient selon nous être protégés également. Toute urbanisation devrait y être exclue.
- La rue du Château d’Eau est classée tout à la fois pour sa valeur, mais aussi sa qualité paysagère. La construction de « blocs » de bétons massifs à moins d’1 m de la bordure de la zone classée constitue une atteinte majeure à la valeur paysagère et au caractère champêtre mis en exergue par ce statut de protection.


L’aspect bucolique remarquable du vieux chemin pavé est lié à la présence de cette terre agricole qui le longe (oct. 2014).

3. Mobilité
- Le trafic sur la chaussée de Saint-Job est aujourd’hui totalement saturé aux heures de pointe. Tout surplus de maisons (et donc de voitures) ne fera qu’aggraver le problème.
- Ce projet de lotissement augmentera la pression automobile dans tout le quartier, rejetant un nombre croissant de voitures sur la rue du Château d’Eau elle-même. Or cette très vieille voirie pavée est fragile et ne peut accueillir que les rares voitures de ses habitants.
- La construction de 3 villas le long de la rue du Château d’Eau (débutée en 2015 et abandonnée depuis de longs mois), en face du champ, a déjà engendré des dégâts sur la rue pavée durant la phase des travaux. Des problèmes de mobilité insurmontables dans tout le quartier seront induits par le charroi de camions et autres engins de chantier. On n’ose imaginer les conséquences de travaux dix fois plus importants pour urbaniser le champ !

4. Gestion de l’eau et inondations
- La construction sur ce champ s’accompagne d’une imperméabilisation sur la quasi-totalité de la zone à bâtir : les eaux seront collectées et renvoyées à l’égout (chaussée de Saint-Job). Cette gestion des eaux de toiture et de ruissellement en mode « tout à l’égout » est en totale contradiction avec les systèmes séparatifs mis en place en Région bruxelloise et dans la commune d’Uccle (sous l’impulsion de l’Echevinat de l’Urbanisme).
- Vu la forte pente du terrain (10 %), une urbanisation massive augmenterait considérablement les ruissellements en direction de la chaussée de Saint-Job, avec des conséquences importantes (jusqu’à la Plaine du Bourdon !) sur l’occurrence et l’importance des inondations dans tout le fond d’une vallée déjà régulièrement impactée par les crues. Le projet ne fournit pas d’informations suffisantes sur la gestion de ces eaux et les risques d’inondations qu’un tel lotissement entraînerait.

5. Une base de calcul erronée
Du point de vue purement« mathématique » et comptable, le projet respecte les prescrits du Plan Particulier d’Affectation du Sol (PPAS 29 bis Clippeveld – revu en juillet 2007) en termes de rapport Plancher/Sol (un rapport entre m² de construction par rapport à la surface totale de la parcelle, qui ne peut dépasser 0,38). Ceci tient à la taille exceptionnelle de la parcelle appartenant au propriétaire. Le lotisseur inclut dans son calcul les parties de son terrain qui figurent en zone verte (le bois en amont) et les 10 m de la zone classée longeant rue du Château d’Eau pour augmenter au maximum le nombre de m² qu’il estime pouvoir lotir dans la zone constructible. Ceci lui permet d’ériger des immeubles beaucoup plus hauts et denses. Cette manière de procéder va à l’encontre même du principe et de l’objectif du PPAS qui doit garantir, pour cette zone, un habitat dispersé et moins dense (zone d’habitat dans la verdure au PPAS), ce qui n’est pas du tout le cas pour ce projet.

Nous insistons pour que le ratio P/S ne soit calculé QUE sur la zone effectivement urbanisable de la parcelle afin d’aboutir à un « habitat dans la verdure » comme le prévoit le plan.




Extrait du PPAS avec report de la zone classée et zone légale de protection + délimitation de la parcelle totale (2,5 fois plus étendue que la zone effectivement urbanisable (figurant en rouge).


UNE MOBILISATION CITOYENNE LONGUE ET DIFFICILE

Il y a plus de 20 ans, des habitants du Dieweg et de la rue du Château d’Eau ont défendu la conservation du patrimoine et de leur cadre de vie en entamant la longue et difficile procédure de classement pour la partie pavée de la vieille rue du Château d’Eau. Dédé Speetjens fut la principale force motrice derrière toutes ces démarches, courriers, rencontres officielles et dossiers remplissant plusieurs classeurs….

En mars 2003, après près de 10 ans de procédure, un arrêté de classement a été pris pour ce vieux chemin par le Gouvernement bruxellois, grâce à l’acharnement et au caractère visionnaire des habitants qui menèrent cette action. La zone classée concerne non seulement la rue du Château d’Eau mais aussi une bande de 10 m de part et d’autre de celle-ci, à laquelle l’arrêté a ajouté 10 m supplémentaires, correspondant à une zone de protection censée garantir l’intérêt et la valeur du site classé. Or, les constructions prévues par le lotisseur viennent à ras de la zone classée et empiètent allègrement sur cette zone de protection !

Depuis presque aussi longtemps, des projets de lotissement voient le jour de manière périodique et sont soumis à l’enquête publique et à l’avis de la population et des autorités. Les avis négatifs ont chaque fois bloqué l’octroi d’un permis… jusqu’en août 2013, où le Fonctionnaire délégué de la Région bruxelloise avait délivré le permis de lotir malgré les avis négatifs unanimes des différentes instances officielles consultées ! Face à cette menace imminente, un recours au Conseil d’Etat (dernière possibilité pour casser ce permis) fut introduit pour bloquer ce très mauvais projet. Après quelques « passes d’armes », la société Evillas retira finalement son projet et abandonna son permis vu les arguments rassemblés contre celui-ci.

La victoire était belle. Mais elle fut de courte durée ! Dès janvier 2015, une nouvelle demande était déposée auprès de la Commune par le lotisseur. Formulée de manière légèrement différente et offrant des précisions quant à la nouvelle voirie et à sa forme, ce nouveau projet, soumis à l’enquête publique en juin et juillet 2016, n’introduit que des changements cosmétiques par rapport au dossier abandonné quelques années plus tôt. La philosophie générale reste la même, avec 9 blocs immeubles massifs et trop hauts et une densité maximale basée sur la taille de la parcelle.

Plusieurs comités de quartier se sont associés pour alerter la population durant cette période de vacances où la mobilisation est très ardue. Lancée le 10 juillet 2016, une pétition en ligne contre ce projet d’urbanisation démesuré a déjà rassemblé près de 700 signatures. Plus de 60 % sont celles d’Ucclois (répartis sur toute la Commune), les autres provenant en grande partie d’autres communes bruxelloises, démontrant que le devenir de ce champ ne se limite pas à une problématique locale mais qu’il s’agit bien d’une question concernant Uccle dans son ensemble, voire même toute la Région bruxelloise.

Certains signataires ont également formulé un commentaire à propos de ce champ et du projet de construction. Nous en reproduisons quelques-uns ci-dessous, qui donnent la pleine mesure de l’attachement des habitants à ce dernier témoin champêtre dans notre commune.

Un quartier et un caractère champêtre à préserver absolument. Des considérations qui ne pèsent pas bien lourd par rapport aux rendements financiers d’un lotisseur... et pourtant elles sont essentielles !

On en a assez dans le quartier ! Déjà 150 logements supplémentaires en face du Lycée Français de prévus, et le trafic dans la rue est déjà infernal. STOP à l’immobilier à tout prix, et VIVE les espaces verts ucclois.

Du béton partout. Tout va à l’eau... qui trouve toujours son chemin ! …et après : des inondations. Assurément : embouteillages ! Pollution ! Cette commune perd sa NATURE.

Je trouve qu’il est indispensable de garder pour notre commune cet équilibre entre la nature et les logements et ne pas construire n’importe où, n’importe quoi, n’importe comment, d’autant plus que cet endroit est d’une réelle beauté. S’il faut du logement, que l’on utilise d’abord ceux qui sont vides et que l’on réaménage en appartements des bâtiments non utilisés et souvent laissés à l’abandon, cela sera tout bénéfice pour notre environnement et notre qualité de vie.

J’ai habité ce quartier pendant de nombreuses années et cela me désole de voir disparaitre tout ce qui en faisait son charme !
Il est temps que nous devenions tous acteurs et... défenseurs de notre environnement. Une fois que tout sera bâti, il sera bien trop tard pour réagir et protéger notre cadre de vie.


Je suis Uccloise de naissance, j’y ai travaillé, j’y habite depuis toujours et je voudrais retrouver une meilleure QUALITE DE VIE en tant que piéton, cycliste, mamie promenant ses petites filles, automobiliste...Je voudrais que le BON SENS retrouve ses droits et j’invite nos responsables politiques à réfléchir aux problèmes que vont générer tous ces chantiers.

Je suis née à St Job et je trouve scandaleux de tout saccager. Ce quartier est l’un des derniers poumons verts de Bruxelles.

Conclusion

Quand vous lirez ces lignes, les décisions concernant le permis et l’avenir du champ de Saint-Job auront été prises. Nous espérons encore une issue positive et un nouveau refus de ce projet de lotissement. Le propriétaire/lotisseur a un plan bien précis, ses projets successifs soumis à l’enquête publique sont très similaires, avec chaque fois une même densité et un même gabarit d’immeubles, incompatibles avec le cadre et l’habitat constitué de petites maisons unifamiliales sur ce versant de la chaussée de Saint-Job.

A moins de changer les règles et le PPAS (pour empêcher une telle densification urbanistique), voire de protéger ou de faire classer une partie ou la totalité du champ, la « bétonisation » de cette dernière terre agricole semble à terme irrémédiable. Protéger une « simple surface agricole » peut paraître incongru et très éloigné des préoccupations classiques de la Commission Royale des Monuments et Sites, ou des priorités de nos dirigeants communaux. Pourtant, à bien y réfléchir, cette zone champêtre est un témoin unique du passé campagnard de notre commune, qui, à ce titre (outre le plaisir et l’attrait paysager pour les riverains et les simples promeneurs), mérite toute notre considération ainsi qu’une protection et des mesures pour la pérenniser.

Le lotissement de cette terre agricole a ceci de redoutable qu’il s’agit d’une mesure totalement irréversible. Une fois construit, plus jamais il n’y aura de champ à cet endroit, ni dans le reste de la commune. Ces 9 blocs d’appartements viendront s’ajouter à la quinzaine de projets de lotissements en cours ou à l’étude dans le S-E d’Uccle, au nom de la densification urbanistique et d’un besoin de logements. Cette « chasse » aux derniers terrains non bâtis participe d’une volonté de rentabilité à court terme, qui nous est assénée comme un credo, mais dont il est difficile de voir une fin, ou une finalité.



Le champ dans le vent.

Par contre, il est aujourd’hui évident que les effets cumulés de ces nouvelles constructions pèseront lourdement sur la qualité de vie dans nos quartiers. Ils seront à coup sûr à l’origine de nouvelles contraintes en termes de mobilité, d’inondations et de gestion des eaux, de pollution sonore et de pollution atmosphérique ou de réduction des espaces verts, et finalement,porteront atteinte irrémédiablement à l’attrait et au charme que présentait une commune telle que Uccle.

Nous espérons dès lors sincèrement que nos représentants politiques, ainsi que les personnes en charge de ce dossier, sont conscientes de leurs responsabilités et nous nous permettons de rappeler l’adage « gouverner c’est prévoir ».

G. Michel
Comité de Quartier Calevoet - Bourdon

Voir en ligne : http://www.acqu.be/Nouvel-article,737

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Dernier ajout : 5 décembre.